财政年终工作总结

财政年终工作总结

总结xxxx年全区财政工作，贯彻全国财政工作会议和自治区经济工作会议精神，部署xxxx年主要工作任务，研究推进财税改革的政策措施。

一、xxxx年全区财政工作情况

xxxx年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级财税部门以党的十八大、十八届xxxx、xxxx全会精神和自治区“xxxx”发展思路为指导，坚持稳中求进的工作总基调，充分发挥财政职能作用，支持经济平稳健康发展和经济结构战略性调整，促进社会事业发展和民生改善，各方面工作都取得了新的成绩。初步统计，xxxx年全区公共财政预算收入795亿元，完成调整预算的003%，比上年增加668亿元，增长07%。加上上划中央税收，全区地方财政总收入26584亿元，增加6亿元，增长65%。全区公共财政支出3682亿元，比上年增加2562亿元，增长75%。自治区收入加上中央补助，预计全区及自治区本级能够实现收支平衡、略有节余。

xxxx年，我们重点抓了以下工作：

（一）贯彻“xxxx”发展思路，促进经济平稳健康发展和经济结构调整优化。一是大力支持“五大基地”建设。建设清洁能源输出基地，支持风能、太阳能、生物质能等新能源产业发展。推动战略性新兴产业发展，支持新材料、电子信息、生物环保等82个战略性新型产业项目，加快建设60个非资源型产业集群。支持地质矿产勘查，为自治区经济发展提供资源保障。推动绿色农畜产品生产加工基地建设。二是支持县域经济和非公经济发展。增强县域经济发展财力保障，落实自治区促进县域经济发展和省级干部帮扶重点旗县的决策部署。xxxx年，80个旗县（市）规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入增速均高于全区平均水平。支持25个“双百亿”园区基础设施建设。三是促进节能减排和环境保护。奖励企业节能技术改造项目85个，淘汰落后产能项目37个，完成既有居住建筑节能改造面积06万平方米。加强环境保护，支持重点地区重点流域污染防治、重金属污染等综合整治。在全国率先开展农村环境保护示范点建设，通过以奖代补方式支持试点地区实施饮用水源地保护、生活污水和垃圾处理等环境整治项目。四是继续扩大政府投资规模。筹集资金,加大对保障性安居工程、教育医疗等社会事业、普通公路等基础设施的投入力度。五是扶持非公等实体经济发展。对全区交通运输业和部分现代服务业实行营业税改征增值税试点，对小微企业暂免征收增值税和营业税，对符合条件的非公企业实行所得税优惠政策，清理规范6项行政事业性收费项目。六是推进城乡区域协调发展。努力缩小乌兰察布市、兴安盟、巴彦淖尔市、三少民族自治旗等困难地区财力差距。

（二）落实强农惠牧政策，支持农牧业可持续发展。一是推进农田水利建设。继续实施“节水增粮行动”，完成高效节水灌溉面积90万亩。支持了6个中小河流治理和5个小型病险水库除险加固项目。二是支持现代农牧业发展。围绕国家粮食安全，落实粮食直补、农资综合补贴、农牧业良种补贴等；稳步推进农业综合开发，加快中低产田改造和高标准基本农田建设，开展现代农业园区、龙头企业带动、“一县一特”产业发展试点。连续五年被财政部评为现代农业生产发展资金绩效优秀单位。三是认真落实财政综合扶贫和防灾救灾政策。支持落实38个省级领导干部联系贫困旗县工作，实施连片特困地区扶贫攻坚工程，全区408万贫困人口稳定脱贫，贫困人口人均纯收入增长6%以上。四是深化农村牧区综合改革。实施嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补项目6330个，受益农牧户2035万户。启动了国有农牧场办社会职能改革和综合改革示范试点。五是加大生态建设投入力度。支持实施天然林保护、退耕还林、森林生态效益补偿、京津风沙源治理等重点生态工程。连续2年被财政部、农业部评为实施草原生态保护补奖机制政策绩效第一名。

（三）优化财政支出结构，支持民生改善和重点社会事业发展。一是支持教育事业优先发展、均衡发展和多元发展。支持农村牧区幼儿园建设。提高义务教育经费保障水平；继续落实好高中阶段“两免”政策和寄宿生生活费补助政策；支持职业教育基础能力建设。提高高校生均拨款标准，完善研究生教育投入机制。健全覆盖各教育阶段的国家资助政策。进一步加大人才工作力度，支持引进和培养人才；二是支持社会保障标准进一步提高。落实职业技能培训、创业服务体系建设等促进就业创业财政政策，全区城镇新增就业27万人。企业退休人员养老金、城乡低保补助等社会保障标准均提高0%以上，城乡低保、农村牧区“五保”、城镇“三无”人员和孤儿补助标准位居全国前列。落实对困难群众扶助政策，启动临时价格补贴政策，发放补贴资金，惠及全区2357万名低收入居民；从压缩下来的“三公经费”中安排资金，为295万低收入农牧户每户发放600元用于冬季取暖。三是支持医药卫生体制改革。基本公共卫生服务补助标准从人均25元提高到30元，新农合和城镇居民医保财政补助标准由每人每年240元提高到280元，基本药物制度和基层医疗卫生体制综合改革进一步深化。加大食品安全监管投入力度，完善城乡医疗救助制度。四是推动文化事业和文化产业发展。继续支持广播电视节目无线覆盖等重点文化惠民工程。促进全民健身运动、竞技体育发展。五是加快保障性安居工程建设。全年开工建设各类保障性住房78万套，改造农村牧区危房28万套。支持包头北梁等棚户区集中改造工程全面启动。

（四）深化财税体制改革，进一步提高财政管理水平。以预算管理为重点，推进财政管理科学化、规范化。一是狠抓增收节支工作。积极有效应对xxxx年经济财政严峻形势，支持各级财税部门加强重点税源管控和非税收入管理，及时清理到期税收优惠政策。积极落实中央改进工作作风、密切联系群众的8项规定和自治区28项具体规定，深入开展财政节支工作，严格控制一般性支出，全区行政事业单位“三公经费”大幅下降，节约资金主要用于社会保障等民生项目。二是完善预算管理制度。强化项目库建设和项目预算滚动管理，细化专项资金预算，进一步提高年初预算编制的完整性。三是盘活财政存量资金。清理收回自治区本级部门xxxx年及以前年度结余结转资金，统筹使用政府性基金，清理收回财政对外借款。四是继续推进财政各领域改革。部门预算改革覆盖到县级；公务卡结算范围进一步扩大，财税库银横向联网系统已覆盖全区各盟市和所有旗县；推进电子化政府采购。

（五）转变作风服务群众，切实加强机关建设。一是扎实开展了党的群众路线教育实践活动。厅党组发挥带头和引领作用，认真开展学习教育，坚持开门搞活动，通过蹲点调研、走访座谈、问卷调查等多种形式，广泛征求各方面意见建议226条。严格按要求召开厅党组和各支部民主生活会，深入开展批评和自我批评。坚持边学边查边改，研究制定了整改落实方案，开展了23项专项整治，推进4项制度建设，遏制和整治“门难进、脸难看、事难办”等专项工作初见成效。按照中央关于厉行节约反对浪费制度建设的统一部署，认真抓好我厅牵头负责的建章立制工作，提请自治区党委、政府出台了财政增收节支、加强“三公经费”管理等规范性制度文件。办公用房清理腾退、公务用车治理工作按要求圆满完成。二是大力加强干部队伍建设。进一步加强领导干部选任、调整和挂职锻炼工作，合理调整机构和职能，成立法规处，组建预算编审中心和财政非税收入稽查中心。三是进一步加强纪检监察工作。深入开展党风廉政教育，定期进行反腐倡廉形势研判，坚持谈心谈话制度，廉政风险防控工作取得新成绩。

此外，地方金融和债务管理、会计管理、科研宣传、投资评审、融资担保、信息化建设、提案建议办理、机关党建、后勤保障、老干部服务等工作都取得了新的进展。

二、xxxx年财政重点工作

根据全国财政工作会议和全区经济工作会议的总体部署，综合分析经济财政工作面临的新形势，xxxx年我区财政工作的主要任务是：以党的十八大、十八届xxxx、xxxx全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻落实自治区“xxxx”发展思路，坚持稳中求进、改革创新，继续落实好积极财政政策；以预算管理制度改革为重点，深化财税体制改革，推动相关领域改革，发挥财税改革在整体改革中的基础性和支撑性作用；进一步优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，从严控制“三公经费”等一般性支出；继续加强财政支出绩效管理工作，推进预算公开透明，完善政府性债务管理体系；积极推进基本公共服务均等化，着力改善民生，支持社会事业发展，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

按照上述工作任务，并结合自治区宏观经济发展预期和资金需求，在抓好收支预算执行工作的基础上，xxxx年要着力做好以下几个方面的重点工作：

（一）着力促进经济平稳增长和经济结构调整优化。一是加快推进农牧业现代化。加快我区绿色农畜产品生产加工基地建设，大力发展绿色有机产品种植，加快牲畜良种化步伐，确保农畜产品质量和食品安全。二是积极扩大区内投资消费进出口等有效需求。优化投资结构。调整预算内基建投资结构，压减用于一般竞争性领域经营项目，增加棚户区改造、城市基础设施等领域支出。落实惠民富民政策，增强城乡居民消费能力。完善促进信息网络、文化旅游、养老健康等服务消费发展的财税政策，拓展新的消费空间。三是支持产业结构调整。整合财政专项资金，支持“五大基地”建设。清理对产能过剩行业的财税优惠政策，支持压缩过剩产能，坚决淘汰落后产能。四是提升非公经济发展水平。落实好结构性减税政策，扩大小微企业减半征收企业所得税政策适用范围，减免、取消部分涉企收费项目，支持企业增强市场竞争力。五是推进城镇化进程。把新型城镇化作为扩大内需的重要领域，逐步建立多元可持续的资金保障机制，完善地方政府债券制度，发挥好政策性金融机构作用，拓宽融资渠道。

（二）着力保障和改善民生。一是继续打好扶贫开发攻坚战。认真贯彻开发式扶贫方针，着力实施集中连片特困地区和七大贫困片区扶贫规划，围绕加强基础设施建设、培育优势特色产业、发展社会公共事业、加快农村牧区危房改造、保护生态环境等重点任务。加大扶贫攻坚资金整合力度，确保完成全年减贫40万人、贫困人口人均增收5%以上的目标。加大对农村牧区家庭困难学生资助力度，积极推行教育扶贫。二是健全教育、社会保障、医疗卫生等社会事业投入机制。完善针对不同教育类型的财政支持政策，着力推进义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，建立和完善以绩效为导向的高校预算拨款制度。三是加强保障性住房建设，完善住房保障政策。落实土地、财税等优惠政策，积极争取中央财力补助，加大保障性住房建设资金投入和管理力度，支持包头北梁等重点地区棚户区改造，完善住房公积金计提、缴存、提取和使用管理。四是完善收入分配制度。进一步拓宽农牧民增收渠道，不折不扣落实好各项惠农惠牧补贴，支持农牧民专业合作组织发展，加强农民工职业技能培训，增加农牧民生产经营性收入和工资性收入。进一步规范公务员津补贴政策，实现同城同待遇。

（三）着力深化财税体制改革。一是改进预算编制方法。审核预算的重点由平衡状态向支出预算和政策拓展，建立跨年度预算平衡机制和权责发生制的政府综合财务报告制度。二是建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。明确政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的支出范围和重点，并加强与公共财政预算的统筹力度。三是完善省以下财政体制。减少专项转移支付，增加一般性转移支付规模。选择个旗县进行“省直管县”财政改革试点。四是改革专项资金管理模式。清理规范整合专项资金的使用范围，创新专项资金分配方式。五是推进我区地方税体系建设。全面清理规范财税优惠政策，税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，各类发展规划都不得另行规定财税优惠政策。六是大力推进政府购买服务工作。结合事业单位分类等相关改革，开展政府购买公共服务试点。选择部分需求量大、专业性强、差异明显的行业（单位）先行试点，力争用2-3年时间初步建立政府购买公共服务政策体系和政府购买服务目录体系，逐步将政府购买公共服务项目纳入政府统一采购范围。

（四）着力提高预算执行的质量和效果。一是支持各级财税部门依法依规加强收入管理。积极推进综合治税工作，及时清理各类税费优惠政策，全面完成全年收入预算目标。严禁采取虚收、空转、预征等方式违规增加收入。二是盘活财政存量资金。建立结余结转资金定期清理机制，加大资金统筹使用的力度。每年年初，对上年自治区本级财政预算安排形成的结转项目、中央专项转移支付未作具体规定且连续结转两年以上的项目进行清理，并收回自治区本级财政总预算统筹安排。三是继续加快预算执行进度。进一步提高预算编制的完整性，将中央提前下达的转移支付，连同自治区本级预算安排的数额相对固定的专项资金，提前下达盟市、旗县，编入同级财政年初预算。四是加强财政绩效管理。继续推进专项支出绩效评价工作，探索制定分类指标体系。开展对盟市的财政管理绩效综合评价，并将评价结果作为相关转移支付分配的重要参考依据。五是继续抓好财政节支工作。严格控制预算追加，除救灾等应急支出外，减少支出预算追加事项。继续压缩“三公”经费、会议费等一般性支出。

（五）着力加强政府性债务管理。一是妥善处理存量债务。解决好债务偿还和在建项目后续融资问题，防止因资金链断裂引发财政金融风险。二是严格控制增量债务。建立以政府债券为主的政府举债融资机制，并区别一般性债务和专项债务实行分类管理和限额控制。三是强化政府性债务源头管理。年内出台《xxxx自治区政府性债务管理条例》，严格政府举债权限、程序和用途。

（六）着力提高财政管理效能。以制度建设和信息化手段为重点，健全制度和标准体系，优化业务流程，进一步提高财政管理科学化、规范化、信息化水平。

（七）着力加强机关作风建设。作风问题关系民心向背、事业成败，关系财政职能作用的发挥和财政部门的形象。加强作风建设，是加强财政建设的基础性工作。