区人社局年度重点工作完成情况和工作安排

区人社局年度重点工作完成情况和工作安排

20**年，**区人社局坚持民生为本、人才优先的工作主线，积极落实各项人力资源社会保障政策和重点工作任务，确保了各项工作任务目标的按时保质完成，得到了上级部门的充分肯定，先后获得了“**省人力资源和社会保障系统优质服务窗口”和“**市绩效工资工作先进单位”等荣誉称号，为保障和改善民生，促进社会发展发挥了重要作用。

一、20**年重点工作和主要指标完成情况

（一）优化就业结构，拓展就业渠道，就业再就业规模不断扩大

一是拓宽工作思路，不断提升就业率。今年，城镇新增就业5364人，完成任务的05%；城镇下岗失业人员再就业235人，完成任务的07%；就业困难对象再就业9人，完成任务的07%；城镇失业登记率为37%；新增转移农村劳动力350人，完成任务的7%。二是以创建充分就业社区工作为重点和亮点，带动就业创业工作。20**年初，我区充分就业社区第二阶段第一年考核工作圆满结束。在考评的7个社区中有2个社区被评为20**年度区级充分就业社区。同时，在今年市级创建活动中，经择优推荐的南环东路社区等7个社区被评为了市级充分就业社区。日前，我区又推荐铁路新村等6个社区参加今年省级充分就业社区的角逐，已通过市级考评，省创建充分就业领导小组对这6个社区进行了综合考核验收，对我区在就业服务政策宣传、重点人群定期反馈等方面的经验做法给予了高度评价。三是充分发挥就业平台作用，拓宽就业渠道。今年成功举办了**区20**“春风行动”暨劳务用工洽谈会和“高校毕业生就业服务月”暨秋季人力资源招聘会，渤海重工管道公司、**（**）车桥有限公司等**7家用人单位参会，共提供就业岗位300余个，涉及50余个工种，共有3500余人进场求职，**6人达成初步意向。四是落实各项优惠政策。为“五办一乡”招用社区协理员65人，区卫生局、派出所、区委办等单位招用保洁人员33人，共发放公益性岗位社保补贴294万元和岗位补贴27375万元（前三季度）；为733名灵活就业人员发放社保补贴共计90万元；86名失业人员享受了失业保险金待遇，共计8272万元；6名困难家庭高校毕业生享受了失业补助金待遇，共计84万元；有两个办事处基层平台通过了省厅的“以奖代补”审核，预计享受补贴8万元。

（二）完善体系建设，抓好扩面工作，保险覆盖面不断扩大

20**年，企业职工养老保险累计参保人数22700人，其中扩面新增**2人，完成任务的0%；基金收入09**万元，完成任务的03%；基金支出86949万元，基金累计结余79605万元。机关事业养老保险参保人数3424人，基金收入32202万元，基金支出3687**万元，基金累计结余8255万元。工伤保险累计参保人数**203人，其中扩面新增943人，完成任务的003%；基金累计收入523万元，完成任务的**8%。城镇职工基本医疗保险累计参保人数902人，其中扩面新增922人，完成任务的025%；基金收入5300万元，完成任务的006%。生育保险累计参保人数2487人，其中扩面新增780人，完成任务的039%；基金收入352万元，完成任务的006%。失业保险累计参保人数8268人，其中扩面新增05人，完成任务的05%；基金收入5730万元，完成任务的79%；基金支出8456万元，累计结余9239万元。城乡居民社会养老保险累计参保人数23646人，基金收入868万元，支出4738万元，累计结余9079万元。

（三）完善制度，科学管理，干部人事制度改革不断进步

一是开展公开招聘工作。联合区城市管理局完成了**区20**年劳务派遣制城管协管员的公开招聘工作，共招聘城管协管员44人。目前正在开展20**年**区劳务派遣制警务辅助人员的公开招聘工作。二是完善人事管理制度。为进一步规范我区各类人员的管理，根据国家、省、市相关规定，先后起草了《**区社区工作者管理办法》、《**区社区工作者考核办法》和《**区聘用人员管理办法》，使我区人员管理工作更加科学、规范、有效。三是积极推进收入分配制度改革。为进一步完善我区社区和聘用人员工资福利制度，先后起草了《**区社区工作者工资福利待遇实施方案》和《**区聘用人员工资福利待遇实施方案》，使我区事业单位收入分配制度向着科学化、规范化的方向发展。

（四）依法行政，切实维权，劳动者权益得到有效保障

一是加强监督管理，确保劳动用工安全。今年共解决投诉案件7起，为农民工讨回欠薪2949万元。为确保20**年春节期间农民工按时足额拿到工资，从月初起对区内农民工集中的单位进行摸排整治，共检查7个项目部、22个建筑单位（2家已停工），无拖欠工资情况。二是完善调解机制，维护劳动者权益。针对近年来劳动争议案主体多元化、内容广泛化、案情复杂化等现状，我区创新办案机制，组建了“流动仲裁庭”，深入企业、街道、社区现场办案，受到广大企业职工的好评。今年，我区共受理申诉案件25件，其中裁决结案**件，调解结案2件，结案率00%，涉案金额352万元。

（五）以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力加强党风政风行风建设工作

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。通过组织学习、征求群众意见、召开民主生活会等活动，深刻剖析了班子和党员干部存在的“四风”问题，并及时制定了整改措施，做到立改立行、整改到位，进一步提升了班子和党员干部的整体素质。二是深入推进“五型”机关创建活动。开展了以服务窗口为重点的意见征求和自查自纠活动，并根据征集到的意见和建议进行整改落实，出台了“一线办公制”和“零障碍协办机制”，力求为群众提供更优质的服务。三是开展正风肃纪专项行动。先后开展了6次党风廉政建设专题会议，同时按3个等级风险点制定了“行政权力廉政风险等级目录”，以增强社会监督，达到前期预防目的。

二、工作中存在的主要问题

回顾一年来的工作，全区人力资源和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下，在有关部门单位的大力配合和支持下，在全系统干部职工共同努力下，取得了较为显著的成绩。同时我们也意识到了目前面临的严峻局势和挑战，必须正视工作中存在的一些困难和问题：一是我区整体就业形势依然严峻。一方面大龄失业人员就业面较窄，虽然政府为这一群体积极组织各项免费技能培训，但参训人员的积极性不高，不能坚持培训。另一方面未就业高校毕业生数量不断增加，这一部分人群存在高不成低不就的心理，能够通过自主创业实现就业的较少。二是社保扩面任务依然繁重。一方面城镇个体从业人员、自由职业者、灵活就业人员以及进城农民工参保率较低，如何将他们纳入社保涵盖范围依然是当期和今后一段时期社保扩面的重点和难点。另一方面，面对当前经济下行压力，企业经济效益普遍下滑，企业职工的各项保险成为企业一项沉重负担，出现了较多断保现象。三是劳动争议问题依然突出。特别是建筑行业中劳资纠纷问题日益突出，农民工的权益无法得到有效保障，并引发了一些群体性上访事件。

三、20**年重点工作谋划和主要指标安排

20**年，我们将结合当前形势，积极应对，牢牢把握工作的主动权。坚决落实区委、区政府的决策部署，在大局下谋划和推进工作，确保各项工作任务圆满完成，取得更加优异的成绩。

（一）以实现充分就业为目标，突出抓好就业创业工作

一是继续推进充分就业社区创建活动。到20**年底充分就业达标社区达到80%以上。二是突出抓好高校毕业生和就业困难群体的就业问题。实现城镇新增就业5200人，城镇下岗失业人员再就业2250人，就业困难对象再就业860人，城镇失业登记率控制在45%以内。三是继续发挥就业平台促进就业作用。筹办以服务高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体为重点的大型招聘活动2-3场。四是与工业园区、物流园区积极配合，探索创业孵化基地的培养与创建工作，鼓励扶持以高校毕业生为主的各类人员自主创业。

（二）以推进扩面提效为重点，不断完善社会保障体系

一是努力扩大社会保障覆盖面。完成企业职工养老保险扩面新增**87人，基金收入**58万元。工伤保险扩面新增990人，基金收入549万元。城镇职工基本医疗保险扩面新增950人，基金收入4243万元。生育保险扩面新增80人，基金收入399万元。失业保险扩面新增0人，基金收入330万元。城乡居民社会养老保险参保人数2**80人，基金收入9323万元。二是确保基金安全。完善内部监控制度，确保各项保险基金的安全；加大对“两定点”单位的监管力度，严控医保基金的合理使用。三是加快社保卡制作发放工作，完成社保卡补卡网点的建立，实现社保卡正常应用。

（三）以规范管理机制为切入点，完善各项人事管理制度

一是进一步完善人员管理评价机制，做好政府系统机关事业单位股级及以下工作人员、社区人员及各类聘用人员的考核工作。二是按照区政府计划，做好各类人员的公招工作。三是进一步深化事业单位人事制度改革，加强各类财政供养人员的管理，重点完善社区和各类聘用人员管理制度。

（四）以强化执法维权为手段，全力构建和谐劳动关系

一是加强劳动监察行政执法，全力推动劳动用工备案制度的落实，规范工资支付制度，严厉查处恶意拖欠农民工工资的行为。二是加强劳动争议的调解力度，努力提高调解率，切实维护劳资双方合法权益。同时抓紧劳动人事争议仲裁院建设，逐步完善实体化机构、制度、人员等内容。

（五）继续加强自身建设，不断提升公共服务水平

将群众路线教育实践活动成果作为一项长效模式，组织开展学习教育、意见征求、基层调研等多种活动，在实践中查找不足，在工作中改进方法。认真贯彻落实各项法律、法规，严格依法行政，进一步规范办事流程，实现在服务质量、管理制度、队伍建设上的新突破，树立良好的社会形象。

四、对区政府工作的几点建议

为了进一步促进我区人力资源和社会保障工作的开展，希望区政府能够在以下几个方面推进全区工作：一是加强全区经济建设，提高企业经济效益，确保职工权益得到有效保障；二是加大创业专项资金投入，促进创业孵化基地的建立。