卫生计生系统社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动实施方案
根据市卫计委、区委、区政府要求和《关于在全市开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动的通知》精神，结合“三进三帮”大走访活动和安全生产大检查要求，经研究决定，自即日起到党的十九大结束，在全区卫生计生系统集中开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治（以下简称“大排查大整治行动”）。现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、省市区委、政府和市卫计委关于做好安全稳定工作的一系列部署要求，围绕十九大安保WW工作这一主线，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，切实履行“党政同责、一岗双责”。在全区卫生计生系统集中开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，推动各单位领导再重视、责任再落实、措施再细化，确保不发生重大安全事件，确保不发生重特大安全事故，确保不发生重大群体性上访事件，为党的十九大顺利召开营造安全稳定的社会环境。
二、重点工作
安全稳定责任落实方面：按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合本单位实际对当前安全稳定工作进行安排部署，切实落实领导和单位责任制，各司其职、各负其责，一级抓一级，层层压实安全稳定责任。重点排查“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制是否全面落实，各单位安全稳定责任是否落实。
2化解矛盾纠纷方面：对涉及医患纠纷、独生子女奖励金、失独家庭、薪酬待遇、乡村医生待遇等方面信访矛盾全面排查，健全完善应急处突机制和预案，强化底数摸排和稳控，严格执行领导包干负责制。
3突出治安问题整治方面：针对群众反映强烈的停车难、看病难以及消防应急通道等问题，主动对接辖区公安、城管、交通、消防等部门，研究解决措施，维护单位及周边地域安全防范，加强重点时段、重点部位巡防，加强职工集体宿舍、食堂、租赁房屋人员管理。
4排查管控重点人群方面：坚持问题导向和底线思维，加大对严重精神障碍患者、艾滋病患者等特殊人员稳控工作，切实做好底数清、情况明、信息准，最大限度预防和减少极端暴力事件。进一步做好社会心理服务，及时进行疏导和心理危机干预，预防发生现实危害。
5安全生产责任制方面：重点排查整治安全生产责任体系建设情况，“三个必须”责任落实情况，单位建立安全生产机制和人员专职专用情况，安全生产检查督查活动开展情况，危险化学品综合治理、电气火灾综合治理和高层建筑消防安全综合治理工作开展情况，秋季消防检查工作实施情况，安全生产基层基础工作落实情况等。
三、方法步骤
第一阶段：动员部署阶段（9月8日前）。各单位分别制定工作方案，明确目标任务、责任科室、领导、工作措施，进行充分动员部署，广泛宣传发动。
第二阶段：排查整治阶段（9月8日-9月30日）。对各单位进行全面排查，做到全方位、立体化、无死角。认真开展自查自改，统筹推进问题解决，确保各类安全隐患、矛盾纠纷全面治理到位。
第一阶段：巩固提高阶段（0月份）。采取明察暗访、随机抽查、综合督查等多种方式，对卫生计生系统检查督查活动进行回头看，推动健全和落实长效机制。
四、工作要求：
强化组织领导。区卫计委成立“大排查大整治行动”领导小组（附件），同时委领导班子成员按照工作分工分别对口负责，切实履行一岗双责。各单位也要成立相应的工作领导小组，做到守土有责、负责和尽责。
2强化滚动排查。自即日起，各单位严格落实社会矛盾和安全隐患“周报告、月研判”制度和“零报告”制度，每周五上午9：30前需上报《淮安市洪泽区卫生计生系统社会矛盾和安全隐患大排查大整治自查表》（附件2），提高排查工作的实效性。
3强化化解整治。严格按照信访、WW和安全生产责任制要求，对排查发现的社会矛盾和安全隐患落实责任、督查问责，全面督促化解整改。严格落实领导干部开门接访、下访、约谈等工作机制，畅通群众诉求渠道。重点时期，对重点人员、重点群体坚决落实就地稳控措施。
4强化督查问责。区卫计委将对各单位开展检查督查，对“大排查大整治行动”组织开展不力，因决策不当、失职渎职、不作为、乱作为，引发安全稳定问题或则造成矛盾激化发生重大影响的案(事)件、事故的，严格按照有关规定实施通报、约谈、一票否决、问责等责任追究。
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