安监局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
各科室、支队：
&bsp;&bsp;党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是强化党员队伍政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩的重要保证，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是推动全面从严治党向纵深发展的重大部署，是推进xq社会稳定和长治久安的强大动力，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话特别是关于xq工作重要讲话指示精神武装全州党员头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保各级党组织和全州党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力推进自治州社会稳定和长治久安，意义更加重大深远。为贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九次党代会、自治区党委九届二次全体（扩大）会议、自治州第十二次党代会、自治州党委十二届三次全体（扩大）会议精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据州党委印发的《自治州关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（xx党办发〔207〕44号）和自治州机关党工委关于印发《xx州直基层党组织推动“两学一做”学习教育常态化制度化落地见效责任分解实施方案》（xx直党发〔207〕3号）文件精神，我局党组制定了《自治州安监局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，结合我局实际，提出如下实施方案。
一、推进学习教育常态化制度化的基本目标
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央确定的xq工作总目标，突出反恐怖、反分裂、反渗透，把思想教育作为首要任务，把作风转变作为关键内容，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强的组织保证。
政治上更加坚定。不断增强党组织和党员“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，严肃反分裂斗争纪律，深入开展反分裂斗争，保持安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面。
学习上更加深入。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
实践上更加扎实。做到理想信念特别坚定、对党特别忠诚、大是大非面前特别清醒、落实总目标特别自觉、维护民族团结特别坚决、热爱各族群众感情特别真挚，营造风清气正的政治生态，干部作风根本转变，说实话、干实事、求实效，敢于担当，主动作为，凝聚起加快推进自治州稳定发展各项工作的强大正能量。
示范上更加率先。我局各党员特别党员领导干部要带头做政治上的明白人、信仰上的忠诚人、行为上的老实人、工作上的担当人、作风上的实干人、为民上的贴心人、团结上的促进人、纪律上的自律人、廉洁上的干净人，给全局党员作出表率。
落实上更加见效。对总目标的认识高度统一，落实总目标的机制更加健全，实现总目标的信心显著增强，想干事会干事的局面切实形成，党员干部精神面貌昂扬向上，风清气正的政治生态焕然一新，党群干群关系融洽密切，基层基础建设全面加强，平稳健康发展势头积极向好，稳定发展各项工作开创新局面。
制度上更加完善。健全完善以党支部为主体的经常性教育机制，以党委（党组）为主体的责任机制，以职能部门为主体的监督检查机制，不折不扣执行各项制度，以制度化保障常态化。
二、明确学习教育内容，精心组织学习
㈠明确学习内容，着力聚焦主题。
学习要求：始终把学习的主要内容放在“党章党规、系列讲话”上，把学习的主要精力放在学原文、读原著、悟原理上。党员领导干部要制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。
2学习内容：
⑴党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律
准则等党内规章制度；
⑵党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神；
⑶习近平总书记在第二次中央xq工作座谈会上的重要讲
话、视察xq时的重要讲话、参加十二届全国人大五次会议xq代表团审议时的重要讲话精神；
⑷《习近平谈治国理政》《习近平系列重要讲话读本（206
年版）》《中共中央关于进一步维护xq社会稳定和实现长治久安的意见》（中发〔204〕5号）；
⑸习近平总书记关于全面从严治党特别是作风建设的重要
讲话精神；
⑹习近平总书记关于党的治疆方略特别是社会稳定和长治
久安总目标；
⑺自治区第九次党代会、自治区维护稳定工作电视电话会
议、自治区党委九届二次全体（扩大）会议；
⑻自治州第十二次党代会、自治州党委十二届三次全体（扩
大）会议。
负责科室及责任人：监督管理科吴开瑞
完成时限：立即落实，长期坚持
㈡以抓好“关键少数”，发挥示范作用。
主要措施：
坚持和完善党委（党组）理论学习中心组制度。严格贯彻落实《自治州各级党委（党组）中心组学习实施办法》，修订完善州安监局（党组）中心组学习制度和年度学习计划，把学习“党章党规、系列讲话”作为主要任务，按年度作出学习安排，原则上每月组织一次集中学习，全年中心组集体学习不少于6次，中心组成员要每天自学小时。党员领导干部特别是主要领导干部，要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，学深悟透习近平总书记关于xq工作的重要讲话指示精神，深入学好自治区、自治州重要会议精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。
2坚持和完善党员领导干部双重组织生活制度。建立和落实
党员领导干部参加支部组织生活“六个必须参加”制度（即党员领导干部至少参加每季度一次的党员大会、每月一次的主题党日、缴纳党费、年度组织生活会、民主评议党员、支部换届或改选）。自治州党政正职参加党支部组织生活情况，要通过信息形式在xx机关党建网和xx零距离报道。党员领导干部参加支部组织生活，要实行支部登记、本人签字、党组书记年终审查、民主生活会上盘点。
中心组学习计划要求月30日前上报州直机关党工委，党组中心组每次学习情况48小时内上报。
负责科室及责任人：综合科张海涛
完成时限：立即落实，长期坚持
㈢打牢学习基础，提高政治觉悟。
工作要求：以党支部为基本单元，以“三会一课”为基本制度，开展学习。
2主要措施：
⑴实行“三会一课”年报季报制度。从今年起，支部向州直机关党工委每年报告“三会一课”计划，支部每季自查次，向州直机关党工委第季报自查情况，凡“党章党规、系列讲话”内容不过半、组织生活走形式的，支部下一季度必须补课。“三会一课”要突出政治学习和教育、突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。认真开展党支部主题党日活动，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、服务群众、过党员政治生日等活动。如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。
⑵创新党课制度。以党性教育为核心，构建覆盖党员、贯通全年的党课制度。党组书记和各党组成员每年至少给本全局党员讲次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。党员领导干部上党课计划于每年年初制定，并上报州直机关党工委，党课（包括讲稿和课件）于每年0月30日前上报。
⑶实行支部组织生活每月“五+X”计划。“五”为必须完成的规定动作，即以党支部为单位，开展次主题党日活动，党员交纳次党费，党支部书记听取次党员思想汇报，党员相互谈心谈话次，召开次党员建言献策会。“X”为自选动作，由党支部立足实际，开展主题鲜明、内容丰富、务实管用的活动。党支队每年年初上报全年每月“五+X”计划，并上报州直机关党工委，每月30日上报“五+X”工作小结。
负责科室及责任人：监督管理科吴开瑞
完成时限：立即落实，长期坚持
三、围绕中心、用好载体，争做“四讲四有”合格党员
按照中央要求，全体党员要坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。
㈠聚焦总目标践行政治合格。
目标任务：持续深入开展“三爱三反”发声亮剑系列活动，强化“四个意识”，做对党忠诚的模范；增强“五个认同”，做民族团结的模范；坚定理想信念，做建设中国特色社会主义xq的模范。
2方式方法：以多种形式组织广大党员旗帜鲜明地发声亮剑，说出感党恩的心里话，发出反分裂的最强音，讲足党中央关怀，说够祖国大家庭温暖，厘清极端思想与宗教正信界线，剖透“三股势力”罪恶本质。
⑴全局党员和领导干部在干部职工大会公开承诺；
⑵党员在群众大会上逐一发言；
⑶组织广大党员开展“树牢总目标”大讨论。
⑷向上级投递文章、向群众积极宣讲；
负责科室及责任人：监督管理科吴开瑞
完成时限：207年8月20日前
㈡紧盯总目标践行执行纪律合格。
主要措施：用好“学转促”载体，坚定坚决向“四风”“四气”开刀。
⑴持续深入清查本单位部门中存在自治区党委列出的26条“四风”“四气”负面清单的有关人有关事。支部要围绕整治“四风”“四气”于7月0日前开展一次专题组织生活会，7月5日前向州直机关党工委上报组织生活会小结。
⑵自查自纠主动改。党支部要严格清理清查党员队伍在反恐怖、反渗透、反分裂斗争中的“两面人”和失职渎职行为，今年“七一”前后，开展一次专题组织生活会，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，对照《xx“两面人”主要表现形式》、自治州纪委《关于对违反政治纪律、“两面人”和损害群众利益等问题线索实行有奖举报的通告》（xx纪发〔207〕22号），组织党员开展自查自纠，以发现就改、改就改好的老实态度取信于民。
⑶建立台账集中改。针对查找出的突出问题，一条一条列出整改措施，一项一项抓好整改落实，解决一个销号一个。要将整改情况及时上报州直机关党工委党组织各联系人。
⑷坚持重大事项报告制度。州直党员领导干部要按照州党委组织部相关规定如实报告个人事项。
⑸严守党的政治纪律。严格执行《关于新形势下党内政治生
活的若干准则》规定的“四个不准”，严格执行自治州党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》。
负责科室及责任人：综合科张海涛
完成时限：207年9月0日前
㈢服务总目标践行品德合格主要措施。
⑴局党组要深入开展“民族团结一家亲”活动。按照自治州“民族团结一家亲”活动领导小组办公室《关于印发自治州“民族团结一家亲”活动207年工作要点的通知》（xx民领办发〔207〕2号）文件要求，精心精细精准制定年度计划，设计规定动作，丰富形式内容，强化保障措施，建立长效机制，推动民族团结之花开在各族人民心里。局党组要督促指导党员干部职工认真填写《联系手册》，对局干部职工“四有”（有连心卡、有合影照、有走访活动记录和图片、有结对认亲活动体会）“三定”（制定详细的来往计划、思想沟通计划、帮扶计划）工作完成情况进行自查，对完成情况和存在问题及时查漏补缺。每年年初向州直机关党工委上报深入开展“民族团结一家亲”活动工作计划，7月5日前上报半年工作自查报告，年底报全面总结。
⑵局党支部要激励党员带头参加群众性精神文明创建活动。对获得道德模范、时代楷模、感动人物等精神文明荣誉称号的党员，优先考虑进行党内表彰，在党内大力营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。充分发挥典型示范和辐射带动作用，激励党员学先进、赶先进、争先进。
⑶党支部要把品德合格作为民主评议党员的重要内容。每年开展民主评议党员前，支部要安排专人到公安等执纪执法部门查询党员遵守社会公德情况，到社区（居住地）了解党员遵守家庭美德、个人品德等情况，对道德上出问题的党员，严肃批评教育，视情况作出处理。
负责科室及人员：应急办巴特&bsp;监督管理科吴开瑞
完成时限：立即落实，长期坚持
㈣落实总目标践行发挥作用合格。
主要措施：局党支部每月开展次主题党日活动。
⑴突出政治性，开展学习型活动，要通过“三会一课”、党的知识竞赛、红歌会、观看红色电影、党员过政治生日、专题辅导、警示教育、实地观摩等多种形式，锤炼党员党性，加强支部思想政治建设。
⑵树立先进性，大力开展争优型活动，要通过评选党员示范每月一星、党员爱岗敬业闪光言行、助力工作金点子，组织业务技能培训和竞赛、急难险重任务党员攻坚行动等，充分发挥党员先锋模范作用。
⑶体现群众性，开展服务型活动，局党支部要定期组织党员到包联村、到帮扶户和结亲户家中，开展走访慰问、宣传宣讲、综治WW、志愿服务，在尊老爱幼、扶危济困、助学帮残中彰显党员政治本色。
从明年起要将驻村工作队员正式党组织关系接转到村队，结合实际，建立驻村工作队党支部或党小组。局参加“访惠聚”驻村的党员干部要协助“访惠聚”驻村坚持和完善农村党员责任区、党员设岗定责、星级化管理、帮扶贫困户等制度，让党员聚是一团火、散是满天星，把各族群众牢牢地团结在党的周围。
负责科室及责任人：监管科：吴开瑞&bsp;综合科张海涛
完成时限：立即落实，长期坚持
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