市房管局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案
根据市委办公室《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（x办发〔207〕x号）和住建局党委工作方案精神，现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下工作方案。
一、总体要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，永葆党的先进性和纯洁性，增强党的生机和活力，激励广大党员凝心聚力、干事创业，确保中央、省委、市委各项决策落地生根，具有重大而深远的意义。局各党支部和广大党员，要进一步增强政治和行动自觉，迅速把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，牢记目标要求，坚定不移地推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
要把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规党纪规范约束党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思结合、知行合一，着力解决学习教育政治性、针对性不强，表面化、形式化等问题；着力解决党的组织生活不落实、不经常、不规范、不严肃等问题；着力解决党组织功能弱化、运行不畅、作用发挥不到位、软弱涣散等问题；着力解决有的党员不像党员、不起作用、不守规矩等问题；着力解决有的党员干部政治站位不高、大局意识不强、不敢担当、不会担当等问题，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。
要坚持融入日常、抓在经常，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长抓不懈、形成常态；要坚持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制；要加强分类指导，针对机关支部、局属各单位党支部明确工作要求；要激发基层活力，充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习实效性；要强化典型引领，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立标杆楷模。
二、主要任务
（一）深化学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容。深刻认识党章是管党治党的总规矩、总遵循；深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义；深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。
（二）引导党员做到“四个合格”。机关各科室、局属各单位党支部要紧紧围绕“四讲四有”要求，引导全体党员做到“四个合格”。在政治合格方面，重点要坚定理想信念，正确把握政治方向，提高政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义“四个自信”。在执行纪律合格方面，重点要增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点要继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠实诚信、公道正派、光明坦荡、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点要牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责、服务群众、奉献社会，在促进房管事业创新改革发展中勇于担当、积极作为。
（三）联系实际查摆整改。把经常查找整改问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，强化问题意识，坚持问题导向，建立问题清单，积极查摆整改，推进学做结合、知行合一。坚持分类指导，重点从三个层面查找解决问题：
局各党支部要聚焦党员管理、破解党建难题、服务群众等方面，重点查摆组织生活不正常、党员管理不严格、争先创优意识不强、制度落实不到位、服务群众水平不高等问题。
2普通党员要聚焦“四个合格”要求，重点查摆理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神不振等问题。
3机关各科室科长、局属各单位班子成员在查摆和解决普通党员问题的基础上，还要重点查摆“服务意识不强、廉洁自律不严、担当精神不佳”等方面问题。
三、推进措施
（一）规范学习安排。局各党支部要把深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习的主要内容，按年度作出学习安排，结合党员、干部实际，划分节点、设置专题开展学习，细化学党章党规、学系列讲话的具体内容、学习任务和学习方式，保证学习时间和质量。建立主题党日制度，紧扣“两学一做”学习内容，明确学习主题，认真抓好集中学习，每月至少固定2天（一般规定在周五下午）。定期组织党员到红色教育基地开展开放式组织生活，开展“领导干部讲党课”活动，真正把学习教育融入到党员日常工作生活。
（二）建立“党性体检”制度。机关各科室、局属各单位党支部和全体党员要对照查找的问题建立问题清单，问题清单必须作出整改承诺，并在一定范围内张贴公示。每年年底前，要根据年度问题整改情况，形成整改报告和整改清单予以公开，接受党员群众监督；机关各科室、局属各单位党支部问题清单及整改结果要报局党组审批备案，党员问题清单及整改结果要报所在党支部审批备案。局党总支、各党支部要定期召开组织生活会，开展批评与自我批评，认真查找存在问题。坚持谈心谈话制度，局党组书记与局领导班子成员之间，局领导班子成员与分管科室（单位）主要负责人之间，局党总支书记与各党支部书记之间，每年至少谈心谈话2次；各党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话，发现问题及时提醒。
（三）实行党员积分管理。以党支部为实施主体，实行党员积分管理，采取定性评价与量化考评相结合，着力解决党员中存在的党性意识不强、组织纪律观念差、作用发挥不好等问题。局各党支部要结合实际制定实施细则，以日常行为积分和民主评议得分为最终积分构成，年底按照得分多少对党员进行评星定级，作为评先树优的重要依据。根据岗位特点和工作实际，搭建合适载体，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。在机关各科室、局属各单位，重点落实党员干部到社区报到、“千名干部下基层”等工作任务，引导党员模范履行职责，认真解决群众诉求，密切党群干群关系；在保障中心、交易中心、物业办、钢城分局、行政审批办等窗口科室（单位），重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度，引导党员亮明身份、转变作风，提升服务意识，争做服务标兵。
（四）争创“达标支部”。积极推进党支部标准化建设工作，以争创“达标支部”为抓手，坚持以点带面，打造过硬支部，辐射带动全局党建工作。在统一规范党支部“三会一课”、组织生活会等基本制度的同时，局党总支根据支部标准化建设要求，细化“达标支部”创建标准，按照党支部自评申报、总支实地验收等方式，考核确定“达标支部”，并向住建局党委推荐参评“红旗支部”。
四、组织领导
（一）层层落实责任。局里成立“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，办公室设在局办公室，具体负责学习教育的组织协调和督促指导工作。局各党支部要切实履行主体责任，每年专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实，做到有计划、有部署、有督导、有考核。
（二）加强督导检查。局党组把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，对学习教育情况进行考核评价，评价结果作为评判各党支部和支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。局党组通过抽查检查、跟踪督查、情况通报、重点约谈等方式，加强督导检查，推动学习教育和问题整改。
（三）强化宣传引导。注重运用多种宣传载体，加强舆论引导，大力营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。积极培育发掘先进典型，以点带面，推动“建过硬支部、做合格党员”向纵深发展。