区政府办206年今冬明春火灾防控工作方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全国、全省“两会”和元旦、春节等重大活动、重要节日期间的消防安全。区政府决定自206年月5日至207年3月3日在全区开展今冬明春火灾防控工作，结合我区实际，特制定工作方案如下：
一、工作目标
严格落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全工作的重要指示精神，全面落实市委、市政府关于消防工作的部署要求，组织相关职能部门，动员社会各方面力量，坚持一手抓消防基层基础、一手抓火灾防控现实斗争，全力预防和减少较大亡人火灾，遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保重大活动、重要会议期间不发生有影响的火灾事故，努力实现“少发小火、不发大火、总量下降”的工作目标，坚决维护全区火灾防控形势持续稳定。
二、实施步骤
(一)动员部署阶段（206年月5日前）。各办事处、各部门召开会议、制定方案、成立组织，进行广泛部署，逐级动员发动。各办事处、各部门制定的今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况，于0月0日前报区消防大队。
（二）组织实施阶段（207年全国“两会”闭幕前）。各办事处、各部门按照工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实，月起每月20日前，各办事处、各部门要将当月工作开展情况和火灾隐患治理工作台账报区消防大队。
总结考评阶段（207年3月3日前）。区消防安全委员会对各办事处、各部门今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、检查考评，总结经验，研究建立提升防火、灭火救援能力的长效机制。207年3月28日前，各办事处、各部门要将今冬明春火灾防控工作总结报区消防大队。
三、工作任务及措施
（一）持续开展火灾隐患排查整治。按照“什么问题突出就整治什么问题的原则”，紧盯易燃可燃夹芯彩钢板建筑、文物古建筑、人员密集场所以及“三合一”场所、物流仓储、电商经营等重点单位场所，组织开展针对性专项治理。今冬明春火灾防控期间，集中开展三项专项整治：一是教育、卫计委、民政、文化等行业部门，根据消防部门移交的火灾隐患排查台账，深入开展行业系统的火灾隐患治理工作，每月按时上报工作开展情况和火灾隐患治理工作台账（附件）。二是206年月至2月份，组织开展商场市场专项治理，全面整治商场、超市、批发市场、集贸市场火灾隐患和消防违法行为。三是207年月至2月份，发挥基层网格化管理作用，组织开展居民小区专项治理，全面排查治理居民楼院火灾隐患。
（二）紧盯重大活动和重要节日消防安保。全力做好党的十八届六中全会，全国、全省、全市“两会”等重大活动以及元旦、春节等重大节日期间的消防安全保卫工作。一是组织有关部门，制定周密的消防安全保卫工作方案，对涉节、涉庆、涉会的单位场所开展全面检查，督促单位落实消防安保措施。二是圣诞、元旦、春节、元宵节期间，开展消防安全集中夜查行动。三是督促办事处、社区（村）和物业服务单位在烟花爆竹燃放区域以及辖区重点区域开展排查、巡防、值守。
（三）大力实施“创建消防安全社区”活动。一是要进行专题部署，组织开展“创建消防安全社区”活动，由区政府牵头、各办事处具体实施，推动各社区、居民楼院逐步达到建设要求。二是将“创建消防安全社区”活动纳入“平安社区”评选内容，凡达不到“消防安全社区”建设要求的，“平安社区”评选一票否决。三是对居民小区、居民楼院进行专项检查，督促整改火灾隐患，规范日常消防安全管理。冬春火灾防控期间，推动40%的社区、居民楼院达到建设要求。
（四）深入推进电气火灾防范专项整治。针对冬季用电量大、电气火灾多发的实际，要重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。二是检查社会单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。三是组织电力、住建、工商、质监、安监、人社等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
（五）着力夯实消防安全基层基础。按照《河南省消防安全区域联防工作指导意见》（豫防安［206］9号）要求，立足“位置相邻或行业相近”原则，整合单位社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，建立消防联防协作关系。办事处要定期组织对联防工作组人员进行消防业务培训，指导联防协作组织成员单位落实“互查互检、定期会商、宣传教育、疏散演练、应急处置、工作交流”六项制度，切实提高区域应急联动处置能力。207年3月底前，50%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
（六）加强消防宣传教育培训。一是认真开展“9消防宣传月”系列活动。要紧紧围绕“消除火灾隐患，共建平安社区”主题，认真谋划组织消防主题宣传活动，协调媒体广泛参与，在社会营造浓厚的消防宣传氛围。二是做好消防宣传“七进”工作。要以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，利用流动消防宣传车，组织宣传小分队深入社区、学校、企业、农村、家庭等开展消防宣传活动，做好社区防火科教片《保护家园——城市居民小区防火》的放映。三是深入社区开展面对面宣传。要利用消防宣传大使、网格管理员等宣传骨干开展以“四个一”（排查一遍社区火灾隐患，开展一次社区消防课堂，组织一次疏散逃生演练，上门为独居老人等弱势群体面对面传授一次消防常识）为主要内容的“消防宣传进社区”、“社区消防宣传大使在行动”活动，提高社区居民自防自救能力。四是开展全员消防大培训活动。按照《消防监督检查实用手册》，编写制作消防培训课件，组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行全员培训，开展消防监督检查“实地操”训练，集中培训时间不少于3天。深入开展党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及办事处、社区负责人、管理人消防安全集中培训工作，力争在207年3月底前全部培训一遍，切实培养一批消防安全管理“明白人”。
四、工作要求
（一）加强组织领导。区政府成立由区委常委、宣传部长陈景军任组长，各防火安全委员会成员单位为成员的冬春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区消防大队，具体负责组织、指导全区开展今冬明春火灾防控工作。
（二）全面协调发动。各单位主要领导要带队检查消防安全工作，推动解决公共消防设施、消防队站、重大火灾隐患、技防物防措施等重大问题。要组织相关行业部门，推动全面实施消防安全行业标准化管理，组织开展联合检查，促进行业消防管理规范化。
（三）层层落实责任。各单位分管领导是本辖区、本部门今冬明春火灾防控工作的负责人，要切实抓好本单位今冬明春火灾防控工作，要层层分解工作责任，排出时间表，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
（四）强化奖惩问责。区政府将采取“四不两直”的方式，认真开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况，督促整改问题，堵塞工作漏洞。对组织有力、成效明显的单位，予以表彰；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对辖区发生较大以上亡人火灾责任事故的，严格按照“四不放过”原则，实行责任倒查，依法依纪严肃追究相关责任，确保各项工作落地见效。