205年度党员领导干部“三严三实”专题民主生活会工作方案
各党委（党工委、党组）：
根据福建省纪委、省委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（xx委组通字〔205〕xx号）精神以及泉州市纪委、市委组织部部署要求，结合我县实际，现就开好205年度党员领导干部“三严三实”专题民主生活会有关事项安排如下：
一、时间安排
205年度全县党员领导干部“三严三实”专题民主生活会，安排在205年2月中旬至206年月底前召开。
二、参加对象
参加民主生活会的对象为各党委（党工委、党组）和各单位的党员班子成员、副科级及以上干部。个别单位对象只有人的，可不召开民主生活会，该对象直接参加党的组织生活会。非中共党员的副科级及以上干部要列席本单位的民主生活会。
三、具体要求
（一）紧扣“三严三实”主题
．践行“三严三实”要求。认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育和对福建工作的重要指示，深入学习党的十八届五中全会和省委九届十五次全会、市委十一届十次全会、县委十二届八次全会精神，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，联系树立“五大”发展理念，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,为全力推动xx科学发展跨越发展提供坚强政治保证。
2．深化学习研讨成果。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和班子成员要在深入学习的基础上，认真回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
（二）深入查找剖析不严不实问题
．广泛征求意见建议。采取座谈走访、发放征求意见表、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员群众、党代会代表、人大代表和政协委员等党内外方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。上级党组织要通过调阅材料等方式掌握下级党组织和领导干部征求意见情况，根据干部考察、年度考核，结合审计、信访情况，帮助查找并点明问题。
2．深入开展谈心谈话。党员领导干部要深入开展谈心谈话，做到“三必谈”，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，主要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，等等，谈透问题、沟通思想，为开好专题民主生活会营造良好的氛围。
3．认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；要逐项对照《关于在“三严三实”专题教育中进一步查摆整改不严不实突出问题的通知》（xx委组通〔205〕xx号）中列出的5条不严不实问题进行查找、剖析；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，以谷文昌为镜，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训,认真学习《党的十八大以来福建省纪委查处严重违纪违法省管干部忏悔录汇编》，结合分析发生在我们身边的违纪违法问题，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。各党委（党工委、党组）要对下级领导班子对照检查材料和班子成员的发言提纲进行随机抽查。
（三）严肃认真开展批评和自我批评
．实事求是开展自我批评。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动和上一年度民主生活会整改措施落实情况，联系改革发展实际，把部门职能、岗位职责摆进去，把自己摆进去，深刻剖析问题产生根源，提出明确具体的落实改进措施，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。
2．坦诚相见开展相互批评。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
（四）扎实抓好问题整改
．建立整改清单。民主生活会前，要对上一年度民主生活会整改措施落实情况进行一次系统梳理，在征求意见会等一定范围内进行通报，并接受与会同志满意度测评。民主生活会后，领导班子及其成员要结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的不严不实问题进行再梳理,将党的群众路线教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成问题整改清单。要聚焦具体问题,深挖问题根源，明确努力方向，细化落实措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。
2．开展专项整治。对群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。基层党委要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，认真进行排查，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理。对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处；对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。
3．强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本单位实际，进一步完善制度规定。要认真落实《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》（xx委办发〔205〕48号）要求，进一步严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把纪律和规矩挺在前沿。切实加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，加强干部日常监督管理，严肃查处违规违纪行为，推动领导干部践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、组织领导
．强化主体责任。各党委(党工委、党组)要主动作为，精心组织，按照中央和省、市、县委部署与要求，结合实际制定会议方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，报上级党组织审核。党委（党工委、党组）主要负责人要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。民主生活会召开情况要向上级党组织报告，并在适当范围通报。
2．加强督促指导。上级党组织要高度重视并加强对下级党组织民主生活会的督促指导，按照一级抓一级的原则，通过派干部列席会议、随机走访抽查等方式，对下级党组织民主生活会进行督查，层层传导压力。县纪委、县委组织部将派干部参加基层党委（党工委、党组）领导班子的民主生活会。各党委(党工委、党组)每位班子成员至少要参加和指导一个下级党组织的民主生活会。对问题较多、群众意见较大的领导班子，上级党组织要提前介入，进行督促指导，切实解决实际问题。
3．开好专题组织生活会。基层党组织要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，召开一次专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。各党委(党工委、党组)要结合开展年度党员民主评议工作，对专题组织生活会作出具体安排。
4．及时报告民主生活会情况。各党委（党工委、党组）要认真落实民主生活会情况反馈、通报制度，民主生活会的召开时间和具体事项，应提前5天分别报送县纪委、县委组织部，并同时报告分管或联系挂钩的党员县领导。205年月底前，要将民主生活会的有关情况和材料，分别书面报送县纪委、县委组织部。报送的民主生活会材料包括民主生活会专用记录本、会前征求到的意见建议、上一年度民主生活会查摆问题整改落实情况和专题教育中查摆的不严不实问题整改落实情况、会后制定的整改措施、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲以及民主生活会综合报告（综合报告应包括会议总体情况及进一步健全完善民主生活会制度的意见建议）。
中共xx县纪律检查委员会&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;中共xx县委组织部
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&bsp;205年2月日