关于中基层党支部专题组织生活会并开展民主评议党员工作的方案

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收集整理关于中基层党支部专题组织生活会并开展民主评议党员工作的方案
根据中央、省委统一部署和市委有关安排，现就在市广播电视台教育实践活动中基层党支部召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作，制定如下实施方案。
一、总体安排
基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，安排在台党委领导班子专题民主生活会之后进行，一般从8月5日陆续开始，8月20日前完成。
基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，在台党委具体领导下进行。要坚持时间服从质量、进度服从效果，对思想认识不到位、规定动作未完成、准备工作不到位、突出矛盾未化解的基层党支部，不急于召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作。
二、前期准备
（一）开展“回头看”
8月0日前，以基层党支部为单位，对开展活动情况进行一次“回头看”，重点对整顿软弱涣散党组织、党员队伍状况分析、党员集中培训、社情民意访查和征求意见、自身突出问题自查、解决群众诉求、化解矛盾纠纷、服务型党组织建设、联系服务群众“最后一公里”、专项整治落实等工作，进行集中梳理检查和分析评估，查漏补缺，确保前期各项规定动作做扎实、做到位。台党委根据“回头看”情况、工作基础和活动进展情况，对基层党支部进行综合分析、分类排队，列出召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的具体时间表，报上级党组织备案。
台党委对照中央、省市委部署要求，对“回头看”工作统一作出安排。围绕解决基层干部作风简单粗暴、干群关系紧张，在基层党支部自查的基础上，组织进行重点检查。对党员组织关系排查工作中始终无法取得联系的党员，将建立工作明细台账，列明党员基本情况、联系不上的原因，逐级上报至省委教育实践活动领导小组办公室。
（二）制定具体方案
台党委根据中央、省市委有关要求，结合单位实际，分别制定详细的具体工作方案和工作流程图（附件），明确方法步骤，细化任务要求，搞好责任分工，对组织专题学习、开展谈心谈话、列出问题清单、召开支委会和党员大会、开展民主评议党员等工作，作出具体安排，经市委督导组审核把关后，报市委教育实践活动领导小组办公室审定。
基层党支部要在台党委派出的督导员的具体指导下，根据前期工作情况，对每名党员的现实表现等情况作进一步排查了解，研究提出召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案和配档表，把各项工作责任到人，明确具体要求和完成时限,并报台党委审核把关，报市委教育实践活动领导小组办公室备案。
（三）深化学习教育
基层党支部要把台党委转发的菏群组发〔204〕43号文件精神，认真传达到每一名党员。要组织党员认真学习党章，学习中央、省市委关于开展教育实践活动的有关要求，学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习上级党组织关于基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的有关文件，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的部署要求，掌握具体工作流程，增强做好工作的责任感、使命感。同时，要结合开展专项整治工作，认真组织学习中央、省市委关于加强基层干部作风建设的要求，深入剖析基层干部作风方面的反面案例、开展警示教育，并对照身边先进典型对标立规，主动改进作风。
专题组织生活会召开前一周，基层党支部要将会议主题、内容等相关要求告知全体党员，并采取多种方式组织党员学习，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会，主动接受民主评议，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
（四）深入谈心谈话
台党委书记与基层党支部书记、督导员与基层党支部班子成员要逐一谈话，指出问题和不足，指明努力方向。督导员对听取意见中发现的问题，各种渠道反映的作风问题，要原汁原味向基层党支部班子及有关成员反馈。
按照xx群组发〔204〕43号文件要求，基层党支部书记与班子成员、与每名党员都要谈心，班子成员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题较多、作用发挥不好、群众意见较大的党员，督导员要会同基层党支部书记，共同进行谈心谈话，深入细致地做好做通思想工作。班子成员拟在会议上提出的批评意见，会前要充分沟通、达成共识，经督导员审阅同意后，报台党委审核把关，报上级党委教育实践活动领导小组办公室备案。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出说明。
（五）认真对照检查
各支部要认真汇总梳理教育实践活动征求意见中群众反映的问题、联系本支部所辖各科室、栏目、单位业务工作实际，对照检查中查摆的问题、工作中发现的问题，对市委教育实践活动领导小组办公室列出的对照检查问题参考要点进一步调整、充实、细化，列出基层党支部、党员作风方面问题的具体表现，提供台党委参考。台党委根据基层党支部、党员队伍实际，分门别类列出不同岗位、不同类型党员对照检查问题的具体表现（附件2）。
除中央规定的范围外，基层党支部班子及成员，窗口单位的党员，都要撰写简要对照检查材料或形成简要发言提纲，条目式列出问题清单和整改措施。基层党支部班子、班子成员的简要对照检查材料，基层党支部书记和督导员要审核把关，并报台党委审定，报上级党委教育实践活动领导小组办公室备案。台党委教育实践活动领导小组，将逐一审查基层党支部书记简要对照检查材料。
三、召开会议
（一）召开支委会，开展批评和自我批评
专题组织生活会以党支部或党小组为单位召开。各党支部要先召开支委会，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，党支部书记首先代表班子作对照检查，然后党支部班子每名成员都要对照作风方面问题的具体表现作对照检查，列出整改措施、作出整改承诺；每位同志发言后，其他同志都要认真负责、客观公正、实事求是地逐一对其提出批评意见。召开支委会时，台党委派人参加，可以邀请同级非中共党员领导列席。
自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题等，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。
（二）召开党员大会，开展民主评议党员工作
党员大会由党支部书记主持。软弱涣散的基层党支部召开党员大会，由台党委领导班子成员主持。会上，党支部书记通报支部班子、班子成员对照检查和开展批评情况，党员对班子及成员有意见的，可提出批评意见；然后党员逐人发言，根据台党委下发的对照检查问题要点，逐一对照查摆，实事求是地作出自我评价；每位同志发言后，其他同志要认真负责、客观公正、实事求是地对其提出批评意见。之后，进行民主测评，全体党员参加，可邀请部分群众代表、服务对象、入党积极分子参加（一般不低于参会人数的20%）。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评。民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。按照民主测评表（样表）（附件3），对党员进行评议。测评票由台党委派出的督导员统一收回汇总，向台党委报告。
（三）用好民主评议结果
基层党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见。对评定意见为差的党员，要列出名册，逐级上报党委组织部门。评定意见要与党员本人见面。对表现优秀的党员，要及时向台党委推荐，视情况予以表扬或表彰；对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，台党委将逐一研究并落实教育帮助的具体措施，由党支部负责促其改正；经教育仍无转变的，台党委将按照党章和党内有关规定作出组织处理，并按照程序报上级党委组织部门审批或备案，必要时及时报省委组织部。
四、抓好整改
专题组织生活会及民主评议党员工作结束后，基层党支部要在督导员的指导下，认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，抓住“四风”方面突出问题、会上点出的问题、基层服务型党组织建设问题、群众反映强烈的突出问题、群众最关心的具体问题，特别是基层干部作风简单粗暴、侵害群众利益等问题，认真制定整改任务清单，明确目标、任务、措施、责任人和完成时限，并通过适当方式公示；班子成员和党员要根据对照查摆情况，作出整改承诺，并向群众公开，接受群众监督。
要把解决基层干部作风简单粗暴、干群关系紧张问题，作为对照检查和整改落实的重要内容，对基层干部作风状况、存在的主要问题进行认真梳理分析，重点从履行基层党建工作职责、关心重视基层、加强对基层干部教育管理监督、执行制度和纪律等方面，查找工作不足，制定整改方案，研究提出加强基层干部作风建设、基层服务型党组织建设的具体措施，认真抓好落实。要针对群众反映强烈、基层干部作风方面存在的突出问题，开展集中专项整治；对群众反映强烈、长期得不到解决的问题，要实行台领导分工包案化解。强化正风肃纪，严肃查处、及时通报和曝光基层党员干部不正之风和违法违纪行为。对因履行职责不到位、引发重大恶性事件、造成重大社会影响的，要对有关负责同志进行问责，必要时进行组织处理。
五、组织领导
要切实把组织基层党支部开好专题组织生活会并开展民主评议党员工作摆在重要位置，落实领导责任，加强组织领导和统筹协调，加强分析研判，精心组织推动。每个基层党支部都要有一名领导干部联系指导。特别是对软弱涣散的基层党组织，要由台领导班子成员直接联系指导。各级党员领导干部要认真履行职责，指导教育实践活动联系点基层单位做好查摆问题、开展批评各项工作，认真负责审阅相关班子和人员的简要对照检查材料，主动听取联系点基层党支部活动进展情况，全程参加联系点基层党支部专题组织生活会，指导开展好民主评议党员工作，为其他基层党支部树立标杆、作出示范。台领导要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。要把基层党支部召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作，与做好发展党员和党员管理工作有机结合起来，超前做好党支部班子调整充实等工作，引导基层党支部和党员干部不断提高自身建设水平，加快建设基层服务型党组织。
各基层党支部要从实际出发，落实好专题组织生活会和民主评议党员工作，召开前要及时向台党委报告。基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作结束后，党支部要及时向台党委写出总结报告。
台督导组要把基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作作为督导的一项重点任务，分别参加部分基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，并采取随机抽查、明察暗访等方式，加强调研指导，督促党支部高度负责、一抓到底，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。要对整改落实和专项整治情况、领导干部化解突出矛盾和问题情况等进行重点抽查。对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行，并严肃追究有关人员的责任。附件：市广播电视台基层党支部专题组织生活会和民主评议
党员工作流程图
附件2：对照检查问题参考要点
附件3：民主测评表（样表）本文由
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